Cel szkolenia: 

Celem szkolenia jest przedstawienie i omówienie na wybranych przykładach praktycznych problemów związanych regułami odpowiedzialności karnej oraz odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Szkolenie służyć ma udzieleniu odpowiedzi na pytania dotyczące m.in. tego jakie działania mogą stanowić czyn karalny oraz naruszenie dyscypliny finansów publicznych? Jakie skutki w praktyce odpowiedzialności karnej oraz odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów wywołuje wprowadzenie obowiązków w zakresie kontroli finansowej oraz kontroli zarządczej?

Szkolenie służyć ma przygotowaniu uczestników do właściwego postępowania w trakcie kontroli i przy stwierdzaniu nieprawidłowości w gospodarowaniu środkami publicznymi.

Kwestie związane z odpowiedzialności karną oraz odpowiedzialnością za naruszenie dyscypliny finansów publicznych zostaną omówione w oparciu o obowiązujące przepisy, orzecznictwo i praktykę. Metodyka szkolenia przewiduje możliwość aktywnego udziału uczestników, zadawania pytań i rozstrzygania przypadków z praktyki.

 Program szkolenia: 

I. Odpowiedzialność karna w zamówieniach publicznych.

A. Kogo dotyczy w praktyce odpowiedzialność karna w zamówieniach publicznych?

1. Czyny karalne w zamówieniach publicznych:

• Zaostrzony kodeks karny. Przestępstwa powiązane z zamówieniami publicznymi po zmianach przepisów.
• Przekupstwo urzędnicze.
• Płatna protekcja.
• Zakłócenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
• Nadużycie władzy i niedopełnienie obowiązków.
• Poświadczenie nieprawdy.
• Zmowa przetargowa.
• Odpowiedzialność kierownika zamawiającego.
• Korzyści należne i nienależne.
• Korzyści majątkowe i osobiste.

2. Praktyczne aspekty postępowania karnego:

• Kary.
• Możliwość uniknięcia lub złagodzenia kary.

B. Odpowiedzialność za naruszenia dyscypliny finansów publicznych w zamówieniach publicznych.

1. Kogo dotyczy w praktyce odpowiedzialność za naruszenia dyscypliny finansów publicznych?

• Odpowiedzialność kierownika a odpowiedzialność głównego księgowego JSFP.
• Kto obecnie ponosi odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
• Na czym polega poprawne powierzenie obowiązków rodzących odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?

2. Dyscyplina w zamówieniach publicznych:

• Opisanie przedmiotu zamówienia publicznego w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.
• Ustalenie wartości zamówienia publicznego lub jego części, jeżeli miało to wpływ na obowiązek stosowania przepisów o zamówieniach publicznych albo na zastosowanie przepisów dotyczących zamówienia publicznego o niższej wartości.
• Opisanie sposobu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu
  o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezwiązany z przedmiotem zamówienia lub nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia.
• Określenie kryteriów oceny ofert.
• Udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy, który nie został wybrany w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych.
• Udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy z naruszeniem przepisów
  o zamówieniach publicznych dotyczących przesłanek stosowania trybów udzielenia zamówienia publicznego: negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę.
• Naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych w inny sposób, jeżeli miało ono wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia publicznego.

3. Praktyczne aspekty postępowania o naruszenie dyscypliny finansów publicznych:

• Wyłączenia odpowiedzialności przewidziane w ustawie.
• Kwota minimalna.
• Znikomy stopień szkodliwości dla finansów publicznych.
• Zasady i charakterystyka postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
• Zawiadomienie o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych.
• Powody umorzenia postępowania.
• Kary za naruszenie dyscypliny finansowej.

Szkolenie poprowadzi: dr Ewaryst Kowalczyk

Doktor nauk prawnych, ekspert z zakresu finansów publicznych w instytucjach publicznych, adiunkt w Katedrze Prawa Administracyjnego i Finansowego Uniwersytetu Zielonogórskiego, trener biznesu. Doradca zamawiających i wykonawców z zakresu Prawa zamówień publicznych, konsultant instytucji i beneficjentów środków UE. Jest autorem opinii prawnych, a także publikacji o charakterze naukowym i popularyzatorskim. Wybrane publikacje książkowe: Zamówienia publiczne o wartości mniejszej od 130 000 zł. Część 1 i 2 (Presscom Sp. z o.o., Wrocław 2021), Zamówienia publiczne wyłączone ze stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych. Część : Wzory regulaminów, procedur i dokumentów (Presscom Sp. z o.o., Wrocław 2017), Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w gminach, powiatach, województwach i ich jednostkach organizacyjnych (Presshouse Izabela Wierzbicka, Warszawa 2012), Odpowiedzialność kierownika i głównego księgowego jednostki sektora finansów publicznych (ODDK, Gdańsk, wyd. III 2012), Kontrola zarządcza w jednostce sektora finansów publicznych (Presscom Sp. z o.o., Wrocław 2011), Procedury kontroli zarządczej w jednostce sektora finansów publicznych. Wzory i przykłady (Presscom Sp. z o.o., Wrocław 2011), Odpowiedzialność kierownika i głównego księgowego jednostki sektora finansów publicznych (ODDK, Gdańsk wyd.  III 2010), Partnerstwo publiczno-prywatne. Komentarz do ustawy z przykładami klauzul umownych (ODDK, Gdańsk), Zamówienia publiczne do 14 tys. Euro. Organizacja, kontrola, odpowiedzialność (Orlina, Poznań 2009).

Informacje organizacyjne:

Termin i czas trwania szkolenia: 18 października 2024 r., w godzinach 9.00 – 15.00.

Miejsce organizacji szkolenia: Platforma online.

Koszt szkolenia: 690 zł netto/os.

Podatek VAT nie zostanie naliczony, jeżeli szkolenie finansowane jest w min. 70% ze środków publicznych.

Cena obejmuje: udział w szkoleniu, materiały szkoleniowe w formie elektronicznej, certyfikat ukończenia szkolenia w formie elektronicznej.

Płatność:

• dla sektora prywatnego: na podstawie faktury pro-forma najpóźniej na 2 dni przed terminem szkolenia,
• dla sektora publicznego: na podstawie faktury VAT w terminie 14 dni po szkoleniu.

Tryb przyjmowania zgłoszeń: Wypełnioną (i podpisaną przez osobę upoważnioną) Kartę zgłoszenia (skan) oraz informację o finansowaniu szkolenia ze środków publicznych, prosimy przesłać na adres: zgloszenia@szkolenia-prawne.pl lub faxem na numer 22 247 81 56 w terminie do 16 października 2024 r.

Kontakt: Agnieszka Kuźdub, tel. 607 744 074, e-mail: szkolenia@szkolenia-prawne.pl