Program szkolenia:

I. Wprowadzenie do systemu pomocy publicznej:

1. rola art. 107 i art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
2. miejsce ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych w systemie pomocy publicznej,
3. pomoc objęta wyłączeniem grupowym jako wyjątek od obowiązku notyfikacji Komisji Europejskiej,
4. odpowiedzialność instytucji udzielającej pomocy za prawidłowe zastosowanie rozporządzenia,
5. znaczenie ścisłej wykładni warunków dopuszczalności pomocy,
6. aktualne rozporządzenie Komisji (Unii Europejskiej) nr 651/2014 a projekt nowego rozporządzenia,
7. główne kierunki planowanych zmian: uproszczenie, większa elastyczność, zmniejszenie obciążeń administracyjnych, uporządkowanie struktury przepisów.

II. Test pomocy publicznej – ujęcie syntetyczne:

1. pojęcie przedsiębiorstwa i działalności gospodarczej w prawie Unii Europejskiej,
2. angażowanie zasobów państwa,
3. występowanie korzyści gospodarczej,
4. selektywność wsparcia,
5. zakłócenie konkurencji oraz wpływ na wymianę handlową pomiędzy państwami członkowskimi,
6. krótka analiza przypadków: kiedy projekt środowiskowy wymaga zastosowania zasad pomocy publicznej,
7. odróżnienie wsparcia bez pomocy publicznej od pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska,
8. znaczenie odpłatnego wykorzystania infrastruktury, działalności gospodarczej beneficjenta oraz przenoszenia korzyści na użytkowników infrastruktury.

III. Warunki wspólne stosowania ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych do pomocy środowiskowej:

1. zakres zastosowania rozporządzenia,
2. wyłączenia sektorowe i podmiotowe,
3. pomoc dla przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji,
4. obowiązek weryfikacji nakazu zwrotu pomocy,
5. przejrzystość pomocy i możliwość obliczenia ekwiwalentu dotacji brutto,
6. progi powodujące obowiązek notyfikacji,
7. efekt zachęty,
8. moment rozpoczęcia prac,
9. wniosek o pomoc jako warunek rozpoczęcia projektu,
10. kumulacja pomocy publicznej,
11. maksymalna intensywność pomocy i maksymalna wartość pomocy,
12. obowiązki publikacyjne, sprawozdawcze i archiwizacyjne.

IV. Zakres pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska:

1. pojęcie ochrony środowiska w aktualnym i projektowanym rozporządzeniu,
2. ochrona środowiska jako redukcja lub zapobieganie zanieczyszczeniom, ograniczanie emisji, poprawa efektywności wykorzystania zasobów oraz ochrona klimatu,
3. planowane wyraźne objęcie pomocą działań służących odporności klimatycznej,
4. wyłączenie pomocy na produkcję energii jądrowej,
5. relacja pomiędzy pomocą środowiskową a regionalną pomocą inwestycyjną,
6. relacja pomiędzy pomocą środowiskową a pomocą na infrastrukturę energetyczną,
7. zasada „zanieczyszczający płaci”,
8. standardy Unii Europejskiej i inwestycje wykraczające poza standardy,
9. pomoc na wcześniejsze dostosowanie do nowych standardów Unii Europejskiej,
10. ryzyko finansowania zwykłych kosztów działalności przedsiębiorstwa.

V. Pomoc inwestycyjna na ochronę klimatu i obniżenie emisyjności:

1. pomoc na redukcję i usuwanie emisji gazów cieplarnianych,
2. modernizacja istniejącej instalacji bez zwiększenia zdolności produkcyjnej,
3. nowa instalacja albo zwiększenie zdolności produkcyjnej a konieczność porównania z inwestycją alternatywną,
4. inwestycje w elektryfikację procesów,
5. wykorzystanie wodoru odnawialnego, wodoru niskoemisyjnego oraz paliw pochodnych,
6. wychwytywanie, transport, składowanie i wykorzystanie dwutlenku węgla,
7. zakaz wspierania inwestycji w urządzenia, maszyny i instalacje przemysłowe wykorzystujące paliwa kopalne, w tym gaz ziemny, w zakresie wskazanym w projekcie rozporządzenia,
8. kwalifikowalność kosztów: całkowite koszty inwestycji a metoda inwestycji alternatywnej,
9. maksymalne intensywności pomocy według projektu nowego rozporządzenia,
10. premie dla małych i średnich przedsiębiorstw,
11. planowana alternatywna premia dla małych kwot pomocy, niezależnie od wielkości przedsiębiorstwa,
12. premie dla obszarów objętych mapą pomocy regionalnej,
13. metoda luki w finansowaniu,
14. procedura konkurencyjna jako alternatywa dla intensywności pomocy.

VI. Pomoc inwestycyjna na odnawialne źródła energii, magazynowanie energii i wysokosprawną kogenerację:

1. pomoc inwestycyjna na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych,
2. pomoc na wytwarzanie, magazynowanie i wykorzystanie energii odnawialnej,
3. samodzielne magazyny energii elektrycznej i cieplnej,
4. planowane odejście od wymogu bezpośredniego powiązania magazynu z instalacją odnawialnego źródła energii,
5. pomoc na wysokosprawną kogenerację,
6. biomasa i kryteria zrównoważonego rozwoju,
7. koszty kwalifikowalne,
8. intensywności pomocy,
9. procedura konkurencyjna,
10. najczęstsze błędy przy kwalifikowaniu instalacji odnawialnych źródeł energii i magazynów energii.

VII. Pomoc inwestycyjna na efektywność energetyczną:

1. efektywność energetyczna inna niż w budynkach,
2. zmniejszenie zużycia energii w procesach produkcyjnych,
3. efektywność energetyczna w budynkach,
4. planowane uproszczenie pomocy w budynkach przez powiązanie wsparcia z poprawą charakterystyki energetycznej budynku,
5. głęboka modernizacja energetyczna,
6. termomodernizacja, wymiana źródeł ciepła, systemy zarządzania energią, magazynowanie, instalacje odnawialnych źródeł energii jako element projektu,
7. pomoc w formie dotacji i instrumentów finansowych,
8. planowane zniesienie wymogu dodatkowego zaangażowania niezależnych inwestorów prywatnych przy wybranych instrumentach finansowych dla projektów energetycznych w budynkach,
9. podwyższenie intensywności pomocy dla efektywności energetycznej budynków mieszkalnictwa społecznego i przystępnego cenowo,
10. kwalifikowalność kosztów i dokumentowanie efektu energetycznego.

VIII. Pomoc inwestycyjna na gospodarkę o obiegu zamkniętym, efektywne gospodarowanie zasobami i remediację:

1. pomoc na efektywne gospodarowanie zasobami,
2. ponowne użycie, przygotowanie do ponownego użycia, recykling i odzysk,
3. wykorzystanie odpadów, produktów ubocznych, pozostałości produkcyjnych, wody opadowej, ścieków, minerałów i materiałów odpadowych,
4. zakaz finansowania obowiązków, które i tak ciążą na przedsiębiorcy na podstawie prawa Unii Europejskiej lub prawa krajowego,
5. zakaz zachęcania do zwiększania ilości odpadów lub większego zużycia zasobów,
6. pomoc na remediację i rekultywację terenów zdegradowanych,
7. zasada odpowiedzialności sprawcy zanieczyszczenia,
8. ochrona i odbudowa bioróżnorodności,
9. rozwiązania oparte na przyrodzie służące łagodzeniu zmian klimatu i adaptacji do zmian klimatu,
10. koszty kwalifikowalne i metoda obliczania wartości pomocy.

IX. Pomoc inwestycyjna na efektywne systemy ciepłownicze i chłodnicze oraz infrastrukturę energetyczną:

1. efektywny energetycznie system ciepłowniczy lub chłodniczy,
2. źródła ciepła, sieci dystrybucyjne, magazyny ciepła i systemy zarządzania,
3. ciepło odpadowe, odnawialne źródła energii, pompy ciepła i wysokosprawna kogeneracja,
4. ograniczenia dotyczące źródeł opartych na paliwach kopalnych,
5. modernizacja istniejących systemów niespełniających jeszcze kryteriów efektywnego systemu,
6. pomoc na infrastrukturę energetyczną,
7. sieci elektroenergetyczne, magazynowanie energii, infrastruktura gazowa dedykowana gazom odnawialnym lub wodorowi,
8. planowana możliwość ustalania pomocy na infrastrukturę energetyczną według intensywności pomocy, uproszczonej luki w finansowaniu albo procedury konkurencyjnej,
9. warunki kwalifikowalności i praktyczne problemy dokumentacyjne.

X. Metody obliczania kosztów kwalifikowalnych i wartości pomocy:

1. metoda kosztów dodatkowych,
2. metoda inwestycji alternatywnej,
3. całkowite koszty inwestycji jako planowane uproszczenie w wybranych kategoriach pomocy środowiskowej,
4. luka w finansowaniu,
5. uproszczona luka w finansowaniu,
6. procedura konkurencyjna,
7. intensywność pomocy,
8. premie dla małych i średnich przedsiębiorstw,
9. premie regionalne,
10. małe kwoty pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska i planowana możliwość stosowania podwyższonych intensywności bez konieczności każdorazowego badania statusu małego lub średniego przedsiębiorstwa,
11. porównanie metod: kiedy stosować intensywność, kiedy lukę w finansowaniu, a kiedy procedurę konkurencyjną,
12. praktyczne przykłady wyliczeń.

XI. Projektowane zmiany w ogólnym rozporządzeniu w sprawie wyłączeń grupowych – podsumowanie dla pomocy środowiskowej:

1. nowa struktura przepisów dotyczących ochrony środowiska,
2. przeniesienie części szczegółowych wyjaśnień do dokumentów pomocniczych,
3. uproszczenie zasad obliczania dopuszczalnej pomocy,
4. możliwość stosowania całkowitych kosztów inwestycji w wybranych kategoriach,
5. pozostawienie metody inwestycji alternatywnej tam, gdzie istnieje ryzyko nadmiernego finansowania zwykłej inwestycji produkcyjnej,
6. nowe lub doprecyzowane zasady dotyczące odporności klimatycznej,
7. doprecyzowanie zasad dotyczących wodoru odnawialnego i niskoemisyjnego,
8. ułatwienia dla magazynowania energii,
9. ułatwienia dla efektywności energetycznej budynków,
10. podwyższenie intensywności dla efektywności energetycznej w mieszkalnictwie społecznym i przystępnym cenowo,
11. większa elastyczność przy infrastrukturze energetycznej,
12. konsekwencje zmian dla regulaminów naborów, umów, list sprawdzających, formularzy wniosków
    i instrukcji dla beneficjentów.