I. Postępowanie wyjaśniające:

1. cel postępowania administracyjnego,
2. zasada prawdy obiektywnej i skutki jej naruszenia,
3. obowiązki organu administracji publicznej w ustalaniu stanu faktycznego sprawy,
4. postępowanie wyjaśniające a postępowanie dowodowe,
5. organ administracji jako gospodarz postępowania wyjaśniającego,
6. fakty notoryjne,
7. domniemania prawne i faktyczne w postępowaniu wyjaśniającym,
8. wnioski dowodowe i ich rozpatrywanie,
9. rozprawa administracyjna.

II. Środki dowodowe rzeczowe:

1. dokumenty urzędowe i ich zwiększona moc dowodowa,
2. dokumenty prywatne,
3. oryginał dokumentu a poświadczony odpis dokumentu,
4. organy uprawnione do poświadczania odpisów dokumentów lub sporządzania wyciągów  z dokumentów,
5. podmioty uprawnione do poświadczania odpisów dokumentu,
6. przedstawianie przez zainteresowanego do wglądu dokumentów urzędowych,
7. poświadczanie za zgodność z oryginałem przez upoważnionego pracownika organu,
8. kopie dokumentów,
9. oględziny.

III. Środki dowodowe osobowe:

1. przesłuchanie świadka,
2. przeszkody uniemożliwiające powołanie w charakterze świadka,
3. wyjaśnienia strony,
4. pouczenie o odpowiedzialności karnej,
5. odmowa zeznań,
6. odmowa odpowiedzi na konkretne pytanie,
7. powoływanie biegłych i rzeczoznawców,
8. związanie opinią,
9. koszty związane z powołaniem biegłego czy rzeczoznawcy.

IV. Zaświadczenie a oświadczenie strony:

1. zaświadczenia a decyzja deklaratoryjna,
2. aktualność a nieprawdziwość zaświadczenia,
3. zaświadczenie jako dokument urzędowy,
4. dopuszczalność postępowania wyjaśniającego poprzedzającego potwierdzenie określonych okoliczności,
5. termin na wydanie zaświadczenia,
6. postanowienia wydawane w postępowaniu dotyczącym zaświadczeń i ich zaskarżalność,
7. zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy,
8. oświadczenie wiedzy,
9. oświadczenie woli,
10. dopuszczalność składania oświadczeń przez pełnomocnika w imieniu strony.

V. Rozbudowanie instytucji mediacji w postępowaniu administracyjnym:

1. przesłanki przeprowadzenia mediacji,
2. ustawowy katalog „spraw, której charakter pozwala na przeprowadzenie mediacji” obowiązkowe zawiadomienia i ich treść,
3. okoliczności pozwalające na odstąpienie od przeprowadzenia mediacji,
4. negatywne przesłanki ustawowe dla prowadzenie mediacji:

• „niezwłoczność załatwienia sprawy”
• „ważny interes publiczny”
• „przedłużenie postępowania”

VI. Współdziałanie organów w wyjaśnianiu stanu faktycznego sprawy:

1. korzystanie z rejestrów publicznych posiadanych przez inne podmioty publiczne,
2. wymiana informacji z innym podmiotem publicznym,
3. dokonywanie czynności wyjaśniających przez inny organ w ramach pomocy prawnej,
4. opinie, zgody i inne formy współdziałania określone w przepisach prawa materialnego,
5. postępowanie określone w art. 106 k.p.a.,
6. skutki nieuzyskania opinii organu współdziałającego.

VII. Utrwalanie przebiegu postępowania wyjaśniającego – protokoły i adnotacje urzędowe:

1. zasada pisemności postępowania administracyjnego i wyjątki od tej zasady,
2. czynności obligatoryjnie protokołowane,
3. elementy prawidłowego protokołu,
4. korekta – skreślenia i poprawki w protokole,
5. adnotacje urzędowe,
6. konsekwencje naruszenia zasady pisemności,
7. wprowadzenie na mocy ustawy z 21 maja 2025 r. obowiązkowych adnotacji urzędowych.

VIII. Realizacja zasady czynnego udziału strony w postępowaniu wyjaśniającym:

1. zawiadomienia o możliwości zapoznania się z materiałem dowodowym i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów,
2. nowe zawiadomienie z art. 79a k.p.a.,
3. dostęp strony do akt sprawy – zasada jawności wewnętrznej postępowania administracyjnego,
4. dostęp do akt administracyjnych a dostęp do informacji publicznej,
5. miejsce udostępniania akt oraz podmiot sporządzający odpisy i kopie,
6. przypadki i formy odmowy udostępnienia akt postępowania,
7. uwierzytelnianie odpisów i kopii.

IX. Wpływ czynności postępowania wyjaśniającego na termin załatwienia sprawy:

1. termin instrukcyjny a termin zawity i prekluzyjny,
2. podstawa prawna i sposób obliczania terminów załatwiania spraw,
3. zawiadomienie o nowym terminie załatwienia sprawy.